Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выписок из похозяйственных книг, справок и иных документов "

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача выписок из похозяйственных книг, справок и иных документов» (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района от 14.09.2011 № 96 " О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций" в целях повышения качества ее оказания.
1.2. Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении услуги по выдаче выписки из похозяйственных книг, справок и иных документов.
1.3. Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам, либо их уполномоченным представителям, обратившимся за предоставлением муниципальной услуги (далее – Заявитель, Заявители).
1.4.Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги предоставляется:
- на информационных стендах, размещенных в администрации муниципального образования Северо-Одоевское;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru), Портале государственных услуг Тульской области (http://www.pgu.tula.ru);
- на официальном сайте муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района (на сайте муниципального образования Одоевский район) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- в пункте общественного доступа к информации в администрации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района (далее – ПОД).
1.5. Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги может быть получена Заявителем:
- посредством публикаций в средствах массовой информации;
-с использованием средств телефонной связи;
- при личном обращении Заявителя;
- по электронной почте.
1.6. Информация по вопросам предоставления Муниципальной услуги включает следующие сведения:
- информация об отделе по работе с населением, ГОЧС, в том числе: почтовый адрес; адрес электронной почты; номера телефонов для получения информации; адрес официального сайта; график (режим) работы; сведения о должностном лице – руководителе (далее – руководитель); сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление Муниципальной услуги, - специалистах (далее – специалисты);
- порядок получения консультаций по вопросам предоставления Муниципальной услуги.
1.7. Информационные стенды в помещениях приема и выдачи документов отдела по работе с населением, ГОЧС должны быть освещены, просматриваемы, содержать актуальную информацию, необходимую для получения Муниципальной услуги. Тексты материалов печатаются шрифтом Times New Roman размером 14, без исправлений.
1.8. В помещениях приема и выдачи документов отдела по работе с населением, ГОЧС Заявителю предоставляется право доступа к законодательным и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления Муниципальной услуги, в том числе к настоящему Административному регламенту, для ознакомления.
1.9. На официальном сайте муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается информация, указанная в пункте 11 настоящего Административного регламента.
1.10. Информация по вопросу предоставления Муниципальной услуги предоставляется Заявителю в администрации с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, с 13 часов 30 минут до 17 часов 30 минут. Телефон – (48736) 5-43-19.
1.11. В администрации осуществляется доступ к информационно-справочным материалам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: к официальному сайту муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района, Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), Порталу государственных услуг Тульской области.
1.12. Опубликование (размещение, распространение) информации о порядке предоставления Муниципальной услуги в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.
1.13. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отдела по работе с населением, ГОЧС подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления Муниципальной услуги, обращаются к ним на «Вы», проявляют спокойствие и выдержку, дают разъяснения, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания.
1.14. Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании структурного подразделения, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
1.15. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
1.16. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные обратившимся лицом вопросы, специалист, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое уполномоченное должностное лицо или сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.17.Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги с момента приема его заявления и документов (далее – запрос) на предоставление Муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) Муниципальной услуги находится представленный им запрос.
1.18. Для получения сведений о ходе предоставления Муниципальной услуги Заявителем указываются в письменном обращении (называются – при устном обращении) дата и регистрационный номер, проставленные в полученной при подаче документов расписке, а также фамилия, имя, отчество Заявителя.


2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Выдача выписки из похозяйственных книг, справок и иных документов » (далее – услуга).
2.2. Наименование организации, предоставляющей муниципальную услугу – администрация муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района (далее – администрация), отдел по работе с населением, ГОЧС (далее - отдел).
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации:
Администрация муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района, адрес: 301448, Тульская область, Одоевский район, с. Апухтино, ул. Центральная, д.1, факс (48736)5-43-21, глава администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Кузьмина Нина Сергеевна, почтовый ящик sever-odoev @ mail.ru
График работы администрации:
понедельник – пятница с 8-00 до 17-30, перерыв на обед – с 12-00 до 13-30.
выходные дни – суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
8 (48736)5-43-19,
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном Интернет-сайте администрации муниципального образования Одоевский район odoev.tulobl.ru
2.3. Результатом предоставления услуги является:
предоставление Заявителю выписки из похозяйственной книги (далее – выписка) по форме, утвержденной Приказом Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006г. № 146, в количестве 2-х экземпляров; справки или иного документа
отказ в выдаче выписки из похозяйственной книги, справки или иного документа .
2.4. Срок предоставления услуги:
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
-Приказ Федеральной регистрационной службы от 29.08.2006 г. № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок»;
Статья 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Приказ Министра сельского хозяйства РФ от 11.10.2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дата утверждения: 06.10.2003 г.;
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», дата утверждения 27.07.2010 г.;
59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», дата утверждения: 02.05.2006 г.;
Конституция РФ, дата утверждения: 12.12.1993 г.;
675-ЗТО «Об архивном деле в Тульской области»
Устав муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района

2.6. Заявители, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги, являются граждане, имеющие в пользовании земельный участок, жилой дом на территории муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района, проживающие на территории муниципального образования Северо-Одоевское. От имени физического лица с заявлением о предоставлении муниципальной услуги имеет право обратиться его законный представитель. Он представляет документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник, либо нотариально заверенную копию).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
К заявлению о предоставлении муниципальной услуги прилагаются:
Документы, удостоверяющие личность;
доверенность либо нотариально заверенная копия доверенности в случае предоставления интересов гражданина доверенным лицом;
архивная справка о записи в похозяйственной книге.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
обращение лица, не относящегося к категории Заявителей (представителей Заявителя);
Заявителем не представлены необходимые документы;
выяснение обстоятельств о предоставлении заявителем ложных данных.
Непредставление или неполное представление Заявителем документов (копий документов)
2.9. Предоставление услуги осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).
2.10. Время ожидания Заявителя при подаче заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 30 минут. Продолжительность приема заявителя у специалиста администрации для получении выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок не должна превышать 15 минут. Выдача выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, информационным стендам с перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещение для предоставления услуги оснащено столами, телефоном, компьютерной системой с возможностью доступа сотрудника администрации к необходимым информационным базам данных.
Зона ожидания Заявителей оборудована стульями.
Информационный стенд располагается в непосредственной близости от зоны ожидания и предназначен для ознакомления с информационными материалами. Информационный стенд содержит контактные телефоны сотрудников администрации, оказывающих услугу, адрес официального сайта Администрации , содержащего информацию о предоставлении услуги, другие информационные материалы, необходимые для оказания услуги.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателем доступности услуги является возможность обращения за предоставлением услуги любого физического лица, заинтересованного в получении услуги при наличии права на получение запрашиваемых документов.
Показателями качества услуги являются своевременность предоставления услуги, полнота и достоверность предоставляемой информации.
2.13.Доступность муниципальной услуги в электронном виде определяется как отношение количества рассмотренных заявлений, представленных с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, к общему количеству заявлений рассмотренных за отчетный период.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием запроса о предоставлении услуги в устной форме, проверка представленных Заявителем документов;
подготовка запрашиваемых документов;
предоставление документов Заявителю.
3.2. Прием запроса о предоставлении услуги.
Основанием для начала оказания услуги является личное обращение Заявителя в устной форме к специалисту сектора землепользования и муниципального имущества администрации (далее – специалист) в приемные дни с комплектом документов, необходимых для предоставления услуги и указанных в п. 2.7 Административного регламента.
Специалист проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на предоставление муниципальной услуги и соответствие предоставленных документов установленным требованиям.
3.3. Подготовка запрашиваемых документов.
Специалист, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, готовит выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и передает ее в порядке делопроизводства Главе администрации для подписания
3.4. Предоставление документов Заявителю.
Глава администрации подписывает выписку и передает ее в порядке делопроизводства в отдел администрации для регистрации и направления ее Заявителю

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела по работе с населением, ГОЧС положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги (далее – Текущий контроль), осуществляется должностным лицом - начальником отдела по работе с населением, ГОЧС.
4.2. Текущий контроль осуществляется начальником отдела по работе с населением, ГОЧС путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по работе с населением, ГОЧС положений настоящего Административного регламента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.4. Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в полгода. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям Заявителей, на основании информации, полученной от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.
4.5.При проведении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением Муниципальной услуги, или порядком выполнения отдельных административных процедур.
4.6. Проверки полноты и качества предоставления Муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения Администрации.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.8.Начальник отдела по работе с населением, ГОЧС организует работу по предоставлению Муниципальной услуги, определяет должностные обязанности сотрудников, осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, несет персональную ответственность за соблюдение действующего законодательства Российской Федерации при предоставлении Муниципальной услуги.
4.9.Специалист отдела по работе с населением, ГОЧС, ответственный за консультирование и информирование граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
4.10.Специалист отдела по работе с населением, ГОЧС, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
4.11.Специалист отдела по работе с населением, ГОЧС, ответственный за проведение проверок представленных Заявителем сведений, требующих проверки полноты и достоверности указанных в них сведений, несет персональную ответственность:
4.12. за своевременность и качество проводимых проверок по представленным Заявителем сведениям;
4.13. за соответствие направляемых запросов требованиям настоящего Административного регламента;
4.14. за соблюдение порядка и сроков направления запросов.
4.15.Специалист отдела по работе с населением, ГОЧС, ответственный за оформление результата предоставления Муниципальной услуги несет персональную ответственность:
- за соблюдение порядка и сроков направления уведомления о принятом решении;

- за полноту, достоверность и своевременность заполнения Книги учета.
Персональная ответственность должностных лиц отдела по работе с населением, ГОЧС при предоставлении Муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Физические лица, их объединения вправе получать информацию о порядке предоставления Муниципальной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления Муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1.Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела по работе с населением, ГОЧС, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления Муниципальной услуги, сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, нарушении требований настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики начальнику отдела по работе с населением, ГОЧС, главе администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района.
5.2. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления Муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц в судебном порядке.
5.3.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично, через своего представителя или направить письменное обращение, жалобу, претензию (далее – жалоба).
5.4.Должностные лица, ответственные за предоставление Муниципальной услуги, проводят личный прием граждан.
5.5.Жалобы Заявителей рассматриваются в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан Российской Федерации.
5.6.Заявитель в своей жалобе указывает: свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы. Заявитель в своей жалобе также указывает наименование органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.7.Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия и обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.8.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.9.Жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствие сведений о Заявителе, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве, почтовом адресе его места жительства);
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи.
5.10.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается 5.11.Заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в досудебном или судебном порядке, если это не затрагивает разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.
5.13.Продолжительность рассмотрения жалоб не должна превышать 30 дней с момента регистрации жалобы.
5.14.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб Заявителей, в том числе подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
5.15.По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении требований Заявителей либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.16.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется 5.17.Заявителю в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
5.18.В суде могут быть обжалованы решения, действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы Заявителя.